Fis-6 ta 'Diċembru, 2019, sabiex tiġi stabbilita u mtejba s-sistema ta' ġestjoni tal-films agrikoli, skont id-dispożizzjonijiet rilevanti tal- "Liġi tal-Kontroll tat-Tniġġis fil-Ħamrija tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina", il-Ministeru tal-Agrikoltura u l-Affarijiet Rurali fassal l- "Amministrattiv" Miżuri għal Films Agrikoli (Prova) (Abbozz għal Kumment) "Is-soċjetà titlob opinjonijiet pubblikament.
Avviż tal-Ministeru tal-Agrikoltura u l-Affarijiet Rurali fis-6 ta 'Diċembru, 2019, dwar "Miżuri Amministrattivi għal Films Agrikoli (Prova) (Abbozz għal Kumment)"
Fis-6 ta 'Diċembru, 2019, Spjegazzjoni tal-Ministeru tal-Agrikoltura u l-Affarijiet Rurali dwar "Miżuri Amministrattivi għal Films Agrikoli (Prova) (Abbozz għal Kumment)"
Miżuri għall-Ġestjoni tal-Films Agrikoli (Prova)
(Abbozz ta 'Konsultazzjoni)
Kapitolu I Dispożizzjonijiet Ġenerali
Artikolu 1 Sabiex tipprevjeni u tikkontrolla t-tniġġis ta 'films agrikoli, issaħħaħ is-superviżjoni u l-immaniġġjar ta' films agrikoli, tipproteġi u ttejjeb l-ambjent ekoloġiku agrikolu, dawn il-Miżuri huma fformulati skond il-liġijiet u r-regolamenti amministrattivi bħal-Liġi tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina dwar il-Kontroll tat-Tniġġis tal-Ħamrija.
Artikolu 2 Il- "film agrikolu" imsemmi f'dawn il-Miżuri jirreferi għall-film li jkopri l-art u l-film tal-barrakka użat fil-produzzjoni agrikola.
Artikolu 3 Dawn il-Miżuri għandhom japplikaw għall-produzzjoni, bejgħ, użu, riċiklaġġ, użu mill-ġdid u sorveljanza ta 'films agrikoli.
Artikolu 4 Il-gvernijiet tan-nies lokali f'diversi livelli għandhom ikunu responsabbli għall-prevenzjoni u l-kontroll tat-tniġġis tal-films agrikoli fiż-żoni amministrattivi rispettivi tagħhom skond il-liġi, u jorganizzaw, jikkoordinaw u jħeġġu lid-dipartimenti relevanti biex iwettqu dmirijiethom ta 'superviżjoni u mmaniġġjar ta' prevenzjoni ta 'tniġġis ta' films agrikoli. u kontroll skond il-liġi.
Artikolu 5 Id-dipartimenti agrikoli u rurali kompetenti tal-gvernijiet tan-nies fil-livell tal-kontea jew 'il fuq għandhom ikunu responsabbli għas-superviżjoni u l-immaniġġjar ta' l-użu u r-riċiklaġġ ta 'films agrikoli, u jiggwidaw il-kostruzzjoni tas-sistema ta' riċiklaġġ ta 'films agrikoli.
Id-dipartimenti industrijali u tat-teknoloġija tal-informazzjoni tal-gvernijiet tan-nies fuq jew 'il fuq mil-livell tal-kontea huma responsabbli għall-gwida tal-produzzjoni tal-films agrikoli.
Is-superviżjoni tas-suq u l-immaniġġjar tad-dipartiment tal-gvern tan-nies fuq jew 'il fuq mil-livell tal-kontea huwa responsabbli għas-superviżjoni tal-kwalità u l-immaniġġjar ta' prodotti tal-film agrikolu.
Id-dipartiment kompetenti ta 'l-ambjent ekoloġiku tal-gvernijiet tan-nies fuq jew' il fuq mil-livell tal-kontea huwa responsabbli għas-superviżjoni u l-ġestjoni tal-prevenzjoni u l-kontroll tat-tniġġis ambjentali matul il-proċess ta 'riċiklaġġ u użu mill-ġdid ta' films agrikoli.
Il-gvern lokali huwa l-korp responsabbli, iżda ma speċifikax liema dipartiment kien responsabbli għar-rata ta 'rkupru finali. Dawk responsabbli għall-produzzjoni skont l-istandards, dawk responsabbli għas-superviżjoni tal-kwalità, u dawk responsabbli għall-ħarsien tal-ambjent, iżda l-ebda organizzazzjoni ma hija responsabbli għar-rata ta 'rkupru.
Id-dipartimenti agrikoli u rurali kompetenti tal-gvernijiet tan-nies fil-livell tal-kontea jew 'il fuq huma responsabbli għall-immaniġġjar tal-użu tal-films agrikoli u r-riċiklaġġ, u jiggwidaw il-kostruzzjoni tas-sistema tar-riċiklaġġ tal-films agrikoli. Madankollu, mhuwiex responsabbli għal "jekk hemmx riċiklaġġ" u għal "sitwazzjoni ta 'riċiklaġġ".
Artikolu 6 Huwa pprojbit li tipproduċi, tbiegħ, jew tuża films agrikoli li huma pprojbiti mir-regolamenti statali jew li ma jissodisfawx l-istandards mandatorji nazzjonali. Tħeġġeġ u tappoġġja l-produzzjoni u l-użu ta 'films agrikoli bijodegradabbli għal kollox.
Kapitolu II Produzzjoni, Bejgħ u Użu
Artikolu 7 Il-produtturi ta 'films agrikoli għandhom jimplimentaw ir-rekwiżiti tal-istat għall-ispeċifikazzjonijiet tal-industrija tal-films agrikoli, jimplimentaw standards rilevanti għall-films agrikoli, u jiżguraw il-kwalità tal-prodott.
Artikolu 8 Produtturi ta 'films agrikoli għandhom iżidu logo ta' intrapriża identifikabbli fuq kull roll tal-film u fuq kull film tal-barrakka biex jiffaċilitaw it-traċċabilità tal-prodott u s-superviżjoni tas-suq.
Jista 'jiddetermina min prodott il-film agrikolu huwa immuffat fl-art, mossa innovattiva!
Artikolu 9 Il-produtturi ta 'films agrikoli għandhom jistabbilixxu sistema ta' reġistrazzjoni ta 'bejgħ ta' fabbrika tal-films agrikoli skond il-liġi, li għandha tirreġistra b'mod preċiż l-ismijiet, l-ispeċifikazzjonijiet, il-kwantitajiet, id-dati tal-produzzjoni u n-numri tal-lott ta 'films agrikoli, informazzjoni dwar l-ispezzjoni tal-kwalità tal-prodott, l-ismijiet tax-xerrej u l-ismijiet tagħhom informazzjoni ta 'kuntatt, u d-dati tal-bejgħ kontenut. Ir-rekords tal-bejgħ mill-fabbrika tal-films agrikoli għandhom jinżammu għal sentejn.
Il-ledger jiddetermina d-direzzjoni tal-fluss u l-utent.
Artikolu 10 Prodotti tal-film agrikolu mibjugħa barra mill-fabbrika għandhom ikunu akkumpanjati minn ċertifikat ta 'spezzjoni tal-kwalità tal-prodott skond il-liġi, li jindika l-ħin ta' użu rrakkomandat u kontenut ieħor.
Il-film agrikolu għandu jkun immarkat b'karattri Ċiniżi bħal "Jekk jogħġbok irriċikla wara l-użu biex tnaqqas it-tniġġis ambjentali" fil-pożizzjoni ovvja taċ-ċertifikat ta 'konformità. Il-film agrikolu bijodegradabbli sħiħ għandu jkun immarkat bil-karattri Ċiniżi ta '"film bijodegradabbli sħiħ, oqgħod attent għall-kondizzjonijiet ta' l-użu" fil-pożizzjoni ovvja taċ-ċertifikat ta 'konformità.
Fakkar lill-konsumaturi bl-edukazzjoni, u ibda mill-bidu.
Artikolu 11 Il-bejjiegħa ta 'films agrikoli għandhom jispezzjonaw l-imballaġġ, it-tikkettar u ċ-ċertifikati ta' spezzjoni tal-kwalità ta 'prodotti tal-film agrikolu skont il-liġi. Ma għandhomx jixtru jew ibigħu films agrikoli li ma jissodisfawx l-istandards mandatorji nazzjonali, u m'għandhomx ibigħu films mhux agrikoli lil utenti ta 'films agrikoli.
Il-bejjiegħa tal-films agrikoli għandhom jistabbilixxu r-reġistru tal-bejgħ skont il-liġi, u jirreġistraw bil-verità l-ismijiet, l-ispeċifikazzjonijiet, il-kwantitajiet, il-produtturi, id-dati tal-produzzjoni u l-ismijiet tal-fornituri, l-informazzjoni ta 'kuntatt tagħhom, u d-dati tax-xiri tal-bejgħ tal-films agrikoli. Il-ledger tal-bejgħ għandu jinżamm għal sentejn.
Artikolu 12 Utenti ta 'films agrikoli għandhom jużaw films agrikoli fil-limitu ta' żmien indikat fuq it-tikketta tal-prodott. Utenti ta 'intrapriżi ta' produzzjoni agrikola, kooperattivi professjonali tal-bdiewa, eċċ għandhom jistabbilixxu rekords ta 'użu ta' films agrikoli f'konformità mal-liġi, u jirreġistraw bil-verità l-ħin ta 'użu, post, oġġett, u isem, ammont, produttur u bejjiegħ ta' films agrikoli. Rekords ta 'użu ta' films agrikoli għandhom jinżammu għal sentejn.
Il-konsumaturi għandhom ukoll iwaqqfu ktieb u ma jistgħux jibqgħu jużawhom mingħajr ir-riċiklaġġ.
Artikolu 13 Id-dipartimenti agrikoli u rurali kompetenti tal-gvernijiet tan-nies fil-livell tal-kontea jew 'il fuq għandhom jieħdu miżuri biex isaħħu l-kontroll ta' l-użu tal-films agrikoli, iwettqu evalwazzjoni ta 'kemm huma adattati l-films agrikoli, jipprovdu gwida teknika u servizzi għall-utenti tal-films agrikoli, u tħeġġeġ teknoloġiji u prodotti alternattivi għal kopertura ta 'films agrikoli Riċerka u żvilupp, dimostrazzjoni u promozzjoni biex ittejjeb l-użu xjentifiku ta' films agrikoli.
Kapitolu III Riċiklaġġ u użu mill-ġdid
Artikolu 14 Il-prinċipju tal-appoġġ tal-gvern u tal-parteċipazzjoni ta 'diversi partijiet huwa implimentat fl-irkupru ta' films agrikoli, u l-gvernijiet lokali għandhom jieħdu miżuri biex iħeġġu u jappoġġjaw unitajiet u individwi biex jirriċiklaw films agrikoli.
Artikolu 15 L-utenti ta 'films agrikoli għandhom jtellgħu skart ta' films agrikoli bijodegradabbli mhux totali fil-post qabel ma jiskadi l-perjodu ta 'l-użu, u jwassluh fil-ħwienet tar-riċiklaġġ jew ħaddiema tar-riċiklaġġ.
Artikolu 16 Produtturi ta 'films agrikoli, bejjiegħa, ħwienet ta' riċiklaġġ, kumpaniji ta 'riċiklaġġ ta' films agrikoli jew organizzazzjonijiet oħra għandhom jikkoperaw biex jadottaw diversi metodi biex jistabbilixxu u jtejbu s-sistema ta 'riċiklaġġ ta' films agrikoli u jippromwovu l-irkupru u t-trattament ta 'films agrikoli użati. U l-użu mill-ġdid.
Kulħadd huwa responsabbli, iżda ħadd mhu responsabbli. Ir-rabtiet kollha fil-katina tal-industrija huma involuti, iżda l-persuna responsabbli aħħarija għadha ma ġietx determinata!
Artikolu 17 Ħwienet ta 'riċiklaġġ ta' films agrikoli u intrapriżi ta 'riċiklaġġ u użu mill-ġdid għandhom jistabbilixxu kont ta' riċiklaġġ skond il-liġi, u jirreġistraw bil-verità l-piż, il-volum, l-impuritajiet, l-isem tal-persuna li pprovdiet il-film, l-informazzjoni ta 'kuntatt tiegħu, u l-ħin ta' rkupru. Il-ledger ta 'l-irkupru għandu jinżamm għal sentejn.
Ir-riċiklaġġ jeħtieġ ukoll li jistabbilixxi ledger biex tinkiseb ċirku magħluq fil-livell tal-ledger.
L-Artikolu 18 lR & D u l-promozzjoni ta 'teknoloġija u makkinarju ta' riċiklaġġ ta 'films agrikoli huma mħeġġa, u l-użu mill-ġdid ta' skart ta 'films agrikoli jitwettaq.
Artikolu 19 Impriżi li jappoġġaw l-użu mill-ġdid ta 'skart ta' films agrikoli skont ir-regolamenti għandhom igawdu politiki preferenzjali bħal użu tal-art, elettriku, ilma, kreditu u tassazzjoni, u jappoġġjaw organizzazzjonijiet tas-servizzi soċjali u intrapriżi involuti fl-użu mill-ġdid ta 'skart ta' films agrikoli. Il-gvernijiet lokali stabbilixxew politiki ta ’inċentiv għar-riċiklaġġ tal-films agrikoli.
It-termini għall-appoġġ tal-kumpaniji tar-riċiklaġġ huma diġà ċari. Madankollu, jekk tistax tiġi implimentata tiddependi fuq is-sitwazzjoni attwali f'diversi postijiet, u l-inċentivi fiskali għandhom ikunu aktar ċari.
Artikolu 20 Intrapriża ta 'riċiklaġġ u użu mill-ġdid ta' films agrikoli għandha tagħmel xogħol tajjeb fil-protezzjoni ambjentali taż-żona tal-pjanti għar-riċiklaġġ u l-użu mill-ġdid u l-ambjent tal-madwar skond il-liġi biex tevita t-tniġġis sekondarju.
Kapitolu IV Superviżjoni u Spezzjoni
Artikolu 21 Biex tistabbilixxi sistema ta 'monitoraġġ għal residwi ta' film irqiq agrikolu, id-dipartimenti agrikoli u rurali tal-gvernijiet tan-nies lokali fuq jew 'il fuq mil-livell tal-kontea għandhom regolarment iwettqu monitoraġġ tar-residwi agrikoli tal-films irqaq fiż-żoni amministrattivi tagħhom.
Artikolu 22 Biex tistabbilixxi sistema ta 'sorveljanza tas-suq tal-films agrikoli, id-dipartiment tas-superviżjoni tas-suq u l-amministrazzjoni tal-poplu fil-livell tal-kontea jew' il fuq mill-livell tal-kontea għandhom iwettqu regolarment superviżjoni u spezzjoni tas-suq tal-films agrikoli fir-reġjun amministrattiv tiegħu.
Artikolu 23 Jekk il-produzzjoni u l-bejgħ ta 'films agrikoli ma jilħqux l-istandards obbligatorji, għandhom jiġu investigati u kkastigati skond id-dispożizzjonijiet tal-liġijiet u r-regolamenti amministrattivi bħall-"Liġi dwar il-Kwalità tal-Prodott tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina", irreġistrata fir-rekords ta ’kreditu, u ppubblikata skont ir-regolamenti rilevanti.
Il-films agrikoli mixtrija minn offerti tal-gvern għandhom jilħqu l-istandards mandatorji nazzjonali, u l-intrapriżi mhux affidabbli għandhom ikunu ristretti milli jipparteċipaw f'offerti u akkwist tal-gvern skont il-liġi.
Artikolu 24. Produtturi, bejjiegħa u utenti ta 'films agrikoli li jonqsu milli jirriċiklaw films agrikoli skond dawn il-Miżuri għandhom jiġu kkastigati skond l-Artikolu 88 tal-Liġi dwar il-Kontroll tat-Tniġġis tal-Ħamrija tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina.
L-Artikolu 88 tal-Liġi dwar il-Kontroll tat-Tniġġis tal-Ħamrija tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina jipprovdi għal piena:
Artikolu 88 Bi ksur tad-dispożizzjonijiet ta 'din il-Liġi, il-produtturi, bejjiegħa u utenti ta' prodotti għall-input agrikolu ma rriċiklawx fil-pront l-iskart tal-imballaġġ jew il-films agrikoli ta 'input agrikolu bħal fertilizzanti jew films agrikoli, jew naqsu milli jirriċiklaw fil-pront l-iskart tal-imballaġġ tal-pestiċidi skont regolamenti. Jekk aġenzija jew organizzazzjoni speċjalizzata twettaq trattament innoċenti, id-dipartiment amministrattiv agrikolu u rurali tal-gvern tan-nies lokali għandu jordna korrezzjoni u jimponi multa minn 10,000 sa 100,000 wan; jekk l-utent tal-input agrikolu huwa individwu, jista 'jiġi mmultat 200 Multa' l fuq minn 2,000 wan.
L-ispejjeż amministrattivi huma għoljin ħafna u din hija kwistjoni denja ta 'attenzjoni.
Kapitolu V Disposizzjonijiet Supplimentari
Artikolu 25 Dawn il-Miżuri għandhom jiġu implimentati minn Marzu 2020
Fehim tas-Sors
Dan huwa progress enormi fl-irkupru ta 'films agrikoli, iżda m'hemm l-ebda mira għar-rata ta' rkupru, u r-responsabbiltà speċifika għar-riċiklaġġ u r-riġenerazzjoni finali mhix determinata, u jista 'jkun diffiċli li titlesta r-responsabbiltà diffiċli ta' rkupru ta 'films agrikoli .
Barra minn hekk, l-irkupru u r-riġenerazzjoni ta 'film b'effett ta' serra huwa faċli biex tiġi implimentata, iżda attwalment m'hemm l-ebda metodu għall-irkupru u r-riġenerazzjoni ta 'mulch film, li huwa relattivament diffiċli.
suġġerimenti hawn taħt:
1
Tistabbilixxi sistema ta 'reġistrazzjoni għal film agrikolu, identifika l-produttur mis-sors, u ma tippermettix bejgħ mingħajr reġistrazzjoni.
2
Fil-preżent, il-prezz tal-materja prima tal-plastik huwa baxx, u huwa possibbli li tiżdied it-taxxa tar-riċiklaġġ ta '1,000 wan / tunnellata għall-intrapriżi li jipproduċu materja prima tal-plastik għall-films agrikoli, li jistgħu jintużaw bħala sussidji għar-riċiklaġġ tal-films agrikoli. Produtturi ta 'materja prima tal-plastik għandhom ukoll jieħdu r-responsabbiltà. Jekk 2 miljun tunnellata ta 'materja prima tal-plastik jiġu kkunsmati, għandu jkollhom 2 biljun wan ta' fondi u jkomplu jinvestu fil-qasam tar-riċiklaġġ.
3
Issettja mira ta 'rkupru ta' rata ta 'rkupru ta' 100%. Mingħajr din il-mira, il-film residwu fl-art agrikola dejjem jitjieb.
4
Tistabbilixxi l-intrapriża tal-produzzjoni tal-films agrikoli bħala l-aħħar persuna responsabbli tar-riċiklaġġ, tikkoopera mal-links kollha, l-istat jistma l-ispiża tar-riċiklaġġ u jagħti sussidji.
5
Sistema ta 'reġistrazzjoni għar-riċiklaġġ tal-films agrikoli u r-riġeneraturi, u l-implimentazzjoni ta' sistema franchised għall-irkupru kollettiv ta 'film tal-barrakka u film ta' mulch, biex tissussidja r-riġeneraturi u twettaq superviżjoni soċjali.
6
Timplimenta politiki ta 'appoġġ tat-taxxa għar-riċiklaaturi. Mingħajr din il-politika, il-prezz tal-materja prima tal-plastik huwa fil-livell ta '6500 sa 7500, u l-ebda intrapriża mhija lesta li tirriċikla films agrikoli.
7
Il-gvern għandu jeħtieġ li l-intrapriżi tal-produzzjoni tal-films agrikoli jużaw ċertu persentaġġ ta 'materjali riċiklati meta jipproduċu film mulch. B'dan il-mod, l-użu ta 'materjal riċiklat huwa speċifikat b'mod ċar, inkella huwa diffiċli għall-industrija tar-riċiklaġġ biex tifforma operazzjoni ta' mekkaniżmu normali.
8
Id-dipartiment agrikolu kompetenti għandu jibni sistema elettronika ta 'superviżjoni u jeħtieġ li r-rekords kollha jiġu elettronizzati għas-superviżjoni li jkunu bbażati fuq l-evidenza.
